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恥！史上最大貪污除罪法！ 

◎ 張宏林 

近期台灣除了黑心官員、黑心廠商、黑心食物外，還有黑心法條充斥。立法院居然利用本會期最後一天深夜裡，摸黑通過《會計法》第九十九條之一的修正案；國民黨、民進黨、親民黨、台聯，這兩大兩小的立院黨團，聯手通過史上最大貪污除罪法案，絕對可以稱得上是台灣政治史上最恥辱的一天！ 

本次通過的法條內容為︰「九十九年底前，各民意機關支用的研究費、公費助理費與加班費、業務費、出國考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用的村（里）長事務補助費；以及一○一年底前，各大專院校職員、學術研究機構研究人員，支用政府機關補助研究計畫費，報支經辦核銷支用及其他相關人員財務責任視為解除，不追究行政及民事責任，如涉刑事責任者不罰。」 

白話點說，就是九十九年之前涉及侵占、詐領、盜用、挪用公款的各級民意代表與學術機構，全部都將除罪！公費喝花酒、詐領助理費、假發票報帳、不當挪用、圖利他人等等，不追究其不同情節內容，從此一筆勾消！王金平院長說這是歷史共業，但民眾眼中卻只見到歷史共犯！若為了公平，那怎不順便幫公務人員也一併除罪？ 

這次不分犯罪內容，且往前回溯的集體除罪修法方式，已違反權力分立的精神，造成立法侵害司法權的嚴重狀況。若屬法律不適宜解決之犯罪問題，理應尊重憲政制度，可由總統依《憲法》第四十條及《赦免法》之規定發布特赦或大赦，而不應以制定往前回溯的除罪條款來解決。 

我們也譴責「黨團協商」的黑箱機制，平常立法院各委員會召開會議前，還會對外公告會議議程與內容，民眾還可事先監督追蹤；而黨團協商依法本該錄影、錄音並登載於公報上，但事實卻是內容永遠無從得知，爭議法案總是通過以後民眾才能得知。會議的討論過程，人民無從檢視監督，儼然已變成立院最齷齪的會議機制！ 

台灣民眾記憶一向短淺，這個由兩大黨、兩小黨聯手通過的史上最大貪污除罪案，不久肯定會被各種光怪陸離的新聞事件所掩蓋。幾天的輿論批判，免除幾年的牢獄之災，怎樣算都划得來。 台灣現在擁有的，到底是怎樣的民主？

（作者為公民監督國會聯盟執行長）  Source: 自由時報/自由廣場 http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/4/today-o4.htm