Keep Rock

蘋果回美製造 台廠挫
2012.12.12【今周刊】

響應美國總統歐巴馬製造業回流政策，蘋果執行長庫克表明將從中國拉出一條桌上型電腦（iMac）生產線回美國生產，震撼台灣代工供應鏈。這股刻正向高科技產業延燒的製造業回流聲浪，台灣供應鏈應嚴陣以待。 蘋果明年打算投資一億美元，將一條桌上型電腦iMac生產線移回美國，在美國就業低迷之際，贏得不少掌聲，卻讓台灣供應鏈繃緊神經。 iMac今年預估出貨量約三八○萬台，占蘋果營收不到四％，何況返回美國生產的只是目前三大iMac生產線（二十一吋、二十七吋與Mac mini）的其中一條，故能為美國創造的就業機會極為有限。然而，台灣供應鏈廠商擔心的是，蘋果返回美國生產的舉動，是否會引發漣漪效應，擴散到其他蘋果熱門產品生產線，甚至讓其他美國高科技公司起而仿效。

蘋果、谷歌皆企圖「made in USA」 

蘋果與谷歌（Google）一向被視為走在趨勢之前的指標性企業。一九九○年代，蘋果是最早深諳委外代工、降低成本之道的美國高科技企業之一，造就蘋果如今科技霸主地位功不可沒。但此舉也引發美國國內不諒解，指責股票市值第一大的企業，未善盡創造國內就業機會的責任。面對壓力，庫克相較蘋果創辦人賈伯斯，有了更積極的回應。 庫克表示，已經為此(指一小部分生產線移回美國)努力了很久。恰巧的是，知名維修網站iFixit日前拆解蘋果產品發現，部分二十一吋Mac PC已經印著「Assembled in USA」字樣販售，顯示蘋果可能已經在美國本土進行少量的組裝。 如果只是單純組裝業務的遷移，業界認為對台灣iMac供應鏈衝擊會很輕微。不過，假使蘋果企圖把iMac從「Assembled in USA（美國組裝）」變成「Made in USA（美國製造）」，根據美國貿易委員會(ＦＴＣ)的法規，必須有相當程度零組件從美國國內供應才能使用原產地標示，這意味著除非台灣零組件在美國設廠，否則面臨美國零組件廠的競爭將益為沉重。 事實上，在庫克宣布iMac回美製造之前的半年前，網路與行動通訊的巨人谷歌，已經搶先蘋果一步，宣布在美國生產新型家庭娛樂玩意兒－Nexus Q。 

高峰可能落在往後的二年 

Nexus Q是外形酷炫的黑色球體，號稱可以串流影片及音樂，成為未來家庭影音娛樂的新中心。雖然，Nexus Q最後以無限期延期出貨胎死腹中，不過，值得注意的是，Nexus Q原本楬櫫的「Made in USA」計畫卻很驚人。不但整機在美國組裝生產，而且大部分的零件，包括其中所有的印刷電路板、外殼以及機體內的塑膠機構件，皆將採用美國當地企業所供應的零件。 庫克接受《彭博商周》專訪時拋出iMac返回美國製造消息的第一時間，iMac主要組裝廠廣達及鴻海，隨即表示將擴大美國既有生產線全力配合。而iMac幾家零組件供應商則表示：未來將配合組裝廠，把零組件運送至美國，增加的運輸與倉儲成本應在可控制範圍內，不致造成營運成本大幅激增。 外資券商科技硬體分析師也大多認為，一條iMac生產線返回美國製造，只是庫克做做公關，改善蘋果的社會形象，象徵意義大於實質意義。以目前美國製造條件來看，三年至五年內，蘋果不可能大舉將主力產品生產線移回美國。 儘管包括業者及分析師在內，大多認為蘋果iMac回美製造之舉不值得太過大驚小怪；然而，蘋果這個舉動看在部分台灣科技大老闆眼中卻如芒刺在背。 一位不願具名的蘋果iMac供應鏈廠商董事長指出，中國勞動及土地租金成本近幾年直線上升，使美國製造業生產條件與中國差距正在拉近，「一些毛利較高、而且主要市場在美國的高科技產品，返回美國生產的機會愈來愈高！」 波士頓顧問集團（Boston Consulting Group，BCG）今年就曾對年營收在十億美元以上的美國企業執行長進行調查指出，高達三分之一企業正計畫或考慮將生產線從海外移回美國。預估在二○一五年前為美國額外創造出二百萬至三百萬個工作機會，並為美國增加約一千億美元的經濟產出。ＢＣＧ指出，目前製造業回流美國只是初期階段，高峰可能落在往後的二年。 事實上，美國製造業就業人數也出現觸底回升跡象。據《華爾街日報》引述的數據顯示，一九九七年至二○一○年間，美國製造業就業人口在製造外包風潮下減少了六百萬人，但一○年開始，製造業人口出現自一九九七年來首次回升，過去兩年總計增加四十八萬人（目前總計為一二○○萬人）。 值得台灣注意的是，製造業回流美國的趨勢已從如奇異電器、開拓重工、惠而浦、通用電氣、福特汽車等傳統工業部門，蔓延至與台灣供應鏈緊密關係的高科技產業。老牌自動提款機製造商安迅（ＮＣＲ）於二○一○年表示，為就近服務客戶及兼顧品質，抽回原本給中國及印度外包廠的訂單，自行在美國工廠生產。血糖測試機廠Diagnostics Devices在更早則決定，結束與中國外包廠的生產合約，搬回美國自家工廠生產。 

自動化科技普及加速形成趨勢 

科技趨勢觀察家凱文凱利（Kevin Kelly）接受本刊採訪指出，自動化科技層次的提升以及普及化，為美國製造業回流提供了一個切實可行的條件。他直言：「蘋果在美國生產只是一個開端，以後還會有更多製造業搬回美國，而演變成一種趨勢！」 運動鞋品牌大廠耐吉（Nike）耗時四年所研發出來的新製鞋技術Flyknit，即是凱文凱利口中自動化讓製造業回流美國成為趨勢的代表。相較於傳統製鞋需要大量勞力進行裁剪縫合，Flyknit用兩條細線編織一體成形的鞋面，不僅重量大幅減輕，且可運用機器高度自動化生產。《彭博商業周刊》指出，這種製造技術得以讓製鞋業擺脫對廉價勞工的依賴，在哪裡都可生產，當然包括美國。 另外，《紐約時報》解讀蘋果遷移iMac 生產線回美國的舉動指出，能源價格的勁揚以及客戶要求更迅速的產品交期，在在改變高科技產品的生產方式。例如惠普為了讓產品迅速上市，過去五年來，陸續將部分印表機生產線遷移到捷克、土耳其與俄羅斯。 

完整配套措施 提高美本土製造業能耐 

至於，目前仍高度集中在中國大陸生產的筆記型電腦，也因勞工人力成本占整台零售價的四％至五％，僅比空運成本略高，隨著空運成本增加以及自動化普及，目前集中中國的生產態勢，也可能很快發生變化。 供應iMac的台灣某家零組件製造商主管說：「iMac生產線移回美國，不僅會讓零組件運輸及倉儲成本增加，其他看不出對蘋果台灣供應鏈有什麼好處！」「短期內看不出來會有重大衝擊，但長期而言，來自美國當地零組件供應商競爭威脅加劇，仍令人擔憂。」 中華經濟研究院經濟展望中心主任劉孟俊指出，歐巴馬政府的製造業回流美國不只是政治口號而已，背後則是有相當完整的政策配套在同步進行著。首先，美國政府將出資，研究縮短先進材料由開發到推廣至市場的應用時間，強化本土製造的優勢。 其次，開發下一世代機器人，降低製造業的勞力成本比重。然後，再研發創新的節能製造技術。這一整套稱為「先進製造業夥伴關係（Advance Manufacturing Partnership，AMP），最終目的就是要提高美國本土製造業的能耐，推動「再工業化」。 劉孟俊進一步分析，過去十年來，相較中國勞動成本不斷攀升，美國勞工薪資卻停滯不前，加上新發現大量油頁岩及豐富天然氣，使得能源價格大幅下降，甚至已比中國低的情況下，為美國製造業回流製造契機。 「蘋果iMac生產線遷回美國只是冰山一角而已，美國政府刻正積極說服更多的國內外企業到美國設廠，為了保持美國製造優勢，新設的廠房自動化程度必然與以往大不相同，這將為全球製造業帶來深遠影響。一向不喜歡到美國投資設廠的台商，思惟也要跟著這股潮流改變了！」劉孟俊說。 蘋果將一小部分生產線移回美國，目前看似對台灣供應鏈衝擊輕微，但小水流匯集後仍可能掀起驚濤駭浪。蘋果工廠遷回美國所擊發的電腦產品「Made in USA」第一槍，會不會是電子製造業生態風雲變色的一槍？不容我們等閒視之。 編按：本文摘自12月12日出刊之《今周刊》834期封面故事「解析蘋果回美製造對台灣供應鏈影響」，同期內容除本文外，並有「庫克的挑戰」、「庫克的第一年成績單」等系列報導，更多內容請參閱834期《今周刊》。

(尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：今周刊834期 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝！)